主办:云南省人民政府"七彩云南保护行动"领导小组办公室、云南省环境保护厅

云南省环境监察总队对安宁市草铺片区主要工业企业进行明查暗访

撰写时间: 2017年02月06日 08:57:00       文章来源: 云南省环境监察总队         点击量

草铺片区工业企业分布较为密集,废气污染源排放口较多。企业环境问题突出,群众对空气异味和大气、粉尘污染问题反映强烈。

2016年12月,为了强化安宁市草铺片区的环境监管工作,规范区域内的企业生产,查找分析草铺片区大气环境质量差原因,省环境监察总队先后派出两批共三个检查组,并联合省环境监测中心站和安宁市环境保护局,通过明查暗访等形式对安宁市草铺片区的主要工业企业进行了检查。先后检查了44家企业和单位。其中,石油化工企业2家,钢铁企业1家,化肥生产企业12家,水泥建材企业3家,制药企业1家,饲料生产企业2家,磷矿采选企业1家,冶炼企业2家,在线监测运维企业2家,物料堆场5家,其他环境风险较小的企业11家,草铺周边重点企业2家。共发现有9家工业企业、5家物料堆场和2家在线监测运维企业共16家涉嫌环境违法,占检查企业总数的36.36%。

安宁市草铺片区环境管理主要存在七个方面的问题:

一、化肥、水泥、制砖、采石等企业无组织排放明显。安宁市洪原经贸有限公司磷化工厂、安宁昆铁磷化工厂、云南安宁隆昌化工有限公司、云南安宁力立化工有限公司、云南龙山化肥有限公司、云南安宁云科化肥有限公司、云南天路化肥有限公司等多家化肥生产企业建成投产时间较早,生产设施陈旧简陋,配套的锅炉、热风炉等多数使用燃煤,仅配套了简单的重力除尘或水膜除尘等设施,大多数没有配备烟气脱硫设施,环评及批复多数仅要求使用低硫煤或采用炉内石灰脱硫等方式,未安装在线监控设施,无组织排放较为普遍,实际监管失控。昆钢嘉华水泥有限公司物料堆放、水泥装卸等作业时存在无组织排放。云南景成基业建材有限公司废砖露天堆放,路面积尘较多,遇风易出现扬尘。草铺片区还有采石企业在采石过程中出现扬尘较多的情况;

二、料场物料露天堆放情况较为普遍,防治扬尘措施不完善。安宁金麟经贸有限公司(麒麟村委会成立的公司)将麒麟村委会下麒麟村小组集体土地(位于杭瑞高速右侧)租借给多家公司或个人,露天堆存煤粉、脱硫石膏渣、铁矿等易产生扬尘的物料,防治扬尘措施不完善,起风时,扬尘严重。安宁金地化工有限公司的磷石膏渣露天堆放于厂区临时堆场和龙凤箐渣场,存在环境安全隐患。草铺片区有多处零散的、私人或无主的小煤堆和磷矿等物料随意露天堆放,环保部门难以进行有效监管。云南天安化工有限公司露天堆放1万多吨黄磷水淬渣,未建设规范的贮存设施,且未采取相应的防渗措施;

三、园区规划不合理,草铺片区入驻行业众多,产生多种混合异味。工业园区位于交通干线旁,与城市、居民区距离较近,功能分区不合理,重化工企业分布密集,污染负荷较重。饲料生产(云南鹏程农牧科技发展有限公司、昆明利之源养殖有限责任公司)、油脂生产(云南顺吉隆油脂有限公司)、中草药提取(云南希陶绿色药业股份有限公司)、烟用香料(云南瑞升香料技术有限公司)、茄尼醇提取(云南呈源生物科技有限公司)等企业,生产时分别有不同类型的异味产生。武钢集团昆明钢铁股份有限公司安宁公司新区分公司、云南天安化工有限公司有部分脱硫设备采用了氨法脱硫工艺,存在氨逃逸情况,在下风向偶尔能闻到明显氨味;

四、草铺片区内道路和施工扬尘较为严重。草铺片区内工业企业众多,重型货车来往频繁,厂外道路监管力度不足,道路积尘明显,道路扬尘现象较为严重,麒麟村委会下麒麟村小组尤为明显。云天化石化有限公司正在进行聚丙烯项目和异辛烷项目的施工,施工区域占地面积较大,多数道路和场地还未进行硬化,施工扬尘未能得到有效控制;

五、氨法脱硫外排烟气“拖尾”、部分企业外排蒸汽视觉观感差。武钢集团昆明钢铁股份有限公司安宁公司新区分公司、云南天安化工有限公司位于高速公路旁,有部分脱硫设备采用了氨法脱硫工艺,外排烟气存在“拖尾”现象,长时间扩散不开,笼罩在低空,整体视觉效果较差。部分企业在对设备或物料进行水冷却、水淬等作业时,产生大量白色蒸汽,容易被公众误以为是排放废气;

六、自动监控设施未能全面真实反映企业排污情况。如云南天安化工有限公司共有22个烟气排口,目前仅安装了3套硫酸装置污染物在线监测系统,1套合成氨系统锅炉硫酸装置排口自动监测系统,其余18个烟气排口均未安装在线监测系统,部分主要烟气排放口未能做到实时监控,偶有冒黑烟的情况。云南宇松科技有限公司运维云南弘祥化工有限公司、云南祥丰金麦化工有限公司大气在线监测系统,存在模拟并上传虚假数据、超量程上限的值未上传、不按规范运维等问题。云南深隆环保有限公司运维云南能投化工有限责任公司昆明公司的氯碱总排口的总有机碳分析仪拆除了1台故障抽水泵进行维修,未向安宁市环保局报告,总有机碳分析仪产生的微量废液通过管道进入雨水沟渠;

七、部分企业环保意识不强,政府部门履职存在不到位的情况。现场检查发现,多家企业设备和污染防治设施停运、复产时,没有向当地环保部门进行报告的意识和行为,新修订的《大气污染防治法》实施1年来,多个企业经营者对《大气污染防治法》的要求知之甚少。滇中新区和昆明市机构调整后,对安宁市的环境监管出现了一定程度的管理缺位,昆明市环境保护局和滇中新区均未单独组织过对中石油云南炼油项目的环保检查,安宁市政府有关部门对道路扬尘治理不力。安宁市环境监察大队现有编制30人,在编28人,但实际在岗仅15人,多人被其他部门抽调借用,专门从事环境执法的人员严重不足,其中,安宁市环境监察大队草铺中队编制15人,实际在岗仅2人(2016年10月新招考人员补充了3人),租用一辆捷达轿车从事现场环境执法,部分企业现场车辆无法到达。

针对安宁市草铺片区存在的环境问题,省环境保护厅将于近期对现场检查发现的问题进行通报,并适时组织对相关部门进行公开约谈。