主办:云南省人民政府"七彩云南保护行动"领导小组办公室、云南省环境保护厅

纪检组长冯胜瑜在2014年全省环保局长会议上的讲话:2014年党风廉政建设和反腐败工作要点及任务分解

撰写时间: 2014年01月27日 11:41:00       文章来源: 省环保厅办公室         点击量

2014年党风廉政建设和反腐败工作要点及任务分解

冯胜瑜

  按照十八届中央纪委三次全会、省纪委九届四次全会的安排部署,为明确责任主体和工作要求,推进工作落实,现将2014年党风廉政建设和反腐败工作要点及任务分解安排如下:

  工作要求:2014年,党风廉政建设和反腐败工作要深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会以及省第九次党代会、省委九届七次全会精神,按照十八届中央纪委三次全会和省纪委九届四次全会的安排部署,认真贯彻习近平总书记系列讲话精神,坚持党要管党、从严治党,加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导;围绕服务经济建设,聚焦环保中心任务,深入推进改革创新,加强反腐败体制机制创新和制度保障;严明党的各项纪律,坚决克服组织涣散、纪律松弛现象;深入落实中央八项规定精神,强化执纪监督,坚持不懈纠正四风;加大对违纪违法问题的查处力度,保持治腐防腐的高压态势;加强队伍建设,提高履职能力,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

  一、认真履行职责,落实一岗双责

  工作要点:签订《党风廉政建设责任书》,严格执行党风廉政建设责任制。党组要切实加强对反腐倡廉建设的领导,坚持党组负主体责任,纪检组负监督责任,同时要做到权责对等、守土有责尽责,出了问题要严格责任追究,确保组织领导、责任分解、责任考核、责任追究落到实处。

  责任区分:党组书记为第一责任人,对全厅党风廉政建设负总责;厅领导班子成员根据职责分工,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。各级党委、支部及领导班子,对管辖范围内的党风廉政建设负全面责任;正职领导对班子成员和分管范围内的党风廉政建设负总责,班子其他成员根据分工,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。机关各处室处长(主任)对管辖范围内的党风廉政建设负直接领导责任。

  二、严明政治纪律,确保政令畅通

  (一)坚决维护中央和省委省政府的权威

  工作要点:认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和省第九次党代会、省委九届七次全会精神,深刻领会中央和省关于推进发展与深化改革的决策部署;加强政治纪律教育,增强广大党员干部的党性观念、宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识,坚定政治立场,增强政治敏锐性和政治鉴别力,自觉在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。认真学习和严格遵守党章,加强对贯彻党章情况的监督检查,加强对党内政治生活规定的监督检查,进一步认清职责任务,找准职能定位,把握工作重点,确保党章的权威性和严肃性。

  责任单位:机关党委,机关各处室、直属各单位

  (二)强化监督检查,促进任务落实

  工作要点:加强对党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等的监督检查,克服组织涣散、纪律松弛现象,切实增强党的组织纪律性。严肃处理违反政治纪律的行为,决不允许公开发表同中央和省决定相违背的言论,决不允许搞上有政策、下有对策,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许对中央和省的决策指示在执行中打折扣、做选择、搞变通,决不允许合意的就执行、不合意的就不执行,确保重大决策部署在环保部门得到有效贯彻执行。

  责任单位:机关各处室、直属各单位

  工作要点:按照中央和省、环保部及厅党组的重大决策部署,加强对贯彻落实《大气污染防治行动计划》、九湖十二五规划、重点流域水污染防治规划、《云南省土壤环境保护和综合治理方案》和划定并严守生态红线、重金属污染综合防治、核与辐射安全、污染物总量减排、环评服务管理、建设项目环境准入、危险废物环境管理以及生态文明建设示范创建、生物多样性保护、农村环境综合治理等情况的监督检查。加强对项目资金使用管理情况的监督检查。

  责任单位:机关各处室、直属各单位

  工作要点:加强环境监察执法,持续开展环保专项行动,严肃查处环境违法违规行为,严格执行两高司法解释,推进环保与公安联动执法;加强现场核查,妥善解决和处理群众来信来访;加强对涉重金属和化工企业的监察力度,严格实施取缔、关闭、处罚、整改、限期治理等工作;严把三同时检查和验收关口,加强九湖流域、出境跨界河流、农村环境及中石油安宁项目等重点建设项目的环境监管。

  责任单位:监察总队、环评处、污防处、总量处、法规处

  工作要点:严肃组织人事纪律,防止和纠正选人用人上的不正之风。加强对《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》等四项监督制度落实情况的检查,加强对干部选拔任用工作中酝酿提名,竞争上岗以及人员录用、调配等重点环节的纪律监督,规范和强化对拟提拔干部的廉政考察,防止和纠正领导干部选拔任用中出现考察失真、带病提拔等问题,重视对反映选人用人问题的信访举报,加大核查力度,严肃整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等行为,提高选人用人的公信度。

  责任单位:人事处、机关党委、监察室

  三、加强作风建设,树立良好形象

  (一)贯彻落实八项规定,强化纪律建设

  工作任务:认真贯彻落实中央八项规定,坚决反对四风,改进调查研究,改进会风和文风,加强对中央15禁令落实情况的监督检查:1.《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》(中央组织部);2.《关于在全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动的通知》(中央纪委);3.《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》(中央办公厅、国务院办公厅);4.《关于落实中央八项规定精神坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风的通知》(中央纪委和中央党的群众路线教育实践活动领导小组);5.《中央和国家机关会议费管理办法》(财政部、国家机关事务管理局、中央直属机关事务管理局);6.《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》(中央纪委);7.《党政机关厉行节约反对浪费条例》(中共中央、国务院);8.《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》(中央组织部);9.《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》(中央纪委);10.《关于严格规范党报党刊发行工作严禁报刊违规发行的通知》(中宣部、国家新闻出版广电总局);11.《党政机关国内公务接待管理规定》(中央办公厅、国务院办公厅);12.《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》(中央办公厅、国务院办公厅);13.《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》(中央办公厅、国务院办公厅);14.中纪委三次全会公报:严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费(中央纪委);15.制止豪华铺张,提倡节俭办晚会,严格控制党政机关举办文艺晚会(中宣部等五部门)。

  责任单位:监察室、办公室、规财处、人事处、机关党委,直属各单位

  (二)推进行政审批改革,提高工作效率

  工作任务:认真落实省级环评分级审批目录,加强对基层环保部门使用和管理省级下放审批权限情况、环评信息公开情况、减少(下放)行政审批事项及基层使用管理情况的监督检查,加强对《排污许可证管理办法》、《全面推行环境保护一岗双责制度的决定》落实情况的监督检查。

  责任单位:法规处、科技处、环评处、污防处、辐射处、监察室

  (三)强化直接联系服务,加强群众联系

  工作任务:巩固党的群众路线教育实践活动成果,认真贯彻落实《云南省干部直接联系和服务群众制度》、《云南省干部随机调研制度》、《关于领导干部直接联系群众工作实行总结报告制度的规定》,各级领导干部按照三深入四联户三同等要求,深入直接联系服务挂钩点、基层环保部门、工作服务对象,有针对性开展专题调研、蹲点调研和随机调研,加强群众联系,解决现实问题,助推经济社会发展。

  责任区分:处级及以上领导干部,机关各处室、直属各单位

  四、加强廉政建设,筑牢思想防线

  工作任务:加强廉政教育,使领导干部不想腐深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪、廉洁自律等,到教育基地开展警示教育;落实廉政谈话、干部述职述廉、诫勉谈话、函询和经济责任审计等制度,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处,筑牢拒腐防变的思想防线。认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》等制度,加强监督检查,反对特权思想和作风,及时纠正和提醒苗头性问题,防患于未然。

  责任单位:机关党委、人事处、监察室,直属各单位

  工作任务:认真贯彻落实中央和省《建立健全惩治和预防腐败体系20132017年工作规划》,制定省环保厅工作规划,围绕加强党的作风建设、落实中央八项规定、坚决有力惩治腐败、科学有效预防腐败等方面制定实施方案,力争到2017年以前,形成制度全面、配套完善、实用易行、监管有力的体系建设。

  责任单位:监察室、人事处、机关党委,直属各单位

  五、加强纠风惩处,纯正内部风气

  工作任务:坚持有腐必惩、有贪必肃,使领导干部不敢腐加强纠风惩处,严肃查办发生在领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件,不作为、乱作为和严重损害群众环境权益的案件。严肃查办领导干部和执法人员为违法排污企业充当保护伞和重大环境污染事件背后的腐败案件。严肃查办利用环保行政审批权、评审权、执法权、资金项目分配权、物资设备采购权、干部人事权谋取不正当利益的案件。认真执行《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》、《云南省权力公开透明运行规定》,严格实行责任追究。加强信访举报办理工作,认真群众来信来访,做到件件有着落,有结果。

  负责单位:监察室、办公室、法规处、人事处、机关党委

  工作任务:强化制度建设和监督管理,使领导干部不能腐深入推行《云南省环保系统廉政风险防控机制建设读本》,进一步加强和规范权力的运行和监管。严格执行《云南省环境保护行政问责办法》,对落实环境保护职责过程中不履职、违法履职、不当履职的行为进行问责。健全、完善和规范党风廉政建设和反腐败工作制度,加强工作创新,充分发挥教育、制度、监督、纠风、惩处的功能,有效防范违纪违法违规问题发生。

  责任单位:机关各处室、直属各单位

  六、加强队伍建设,增强自身能力

  工作要点:按照转职能、转方式、转作风的要求,加强纪检监察干部队伍的教育管理,用铁的纪律打造纪检监察队伍。加强纪检监察干部队伍的学习培训,提高能力素质,努力锻造培养信念坚定、为民服务、求真务实、真抓实干、刚正不阿、铁面执纪的纪检监察干部队伍。

  责任单位:监察室